法制周報記者 曾雨田
【人物素描】
郭小芹， 全國人大代表，桂東縣漚江鎮光明村黨支部書記。
【履職故事】
鞏固脫貧攻堅成果，全力推進鄉村振興，道路交通是基礎性、先導性條件。
桂東縣曾是國家級貧困縣。郭小芹所在的桂東縣漚江鎮光明村位于大山深處，山多坡陡，交通十分不便。
近年來，通過國家政策的大力幫扶，村里的基礎設施不斷改善，路通了，產業也慢慢發展起來。為夯實產業發展，郭小芹四處調研、籌資，帶領村民先后創辦了“光明花卉苗木合作社”等3家農民專業合作社，組織村民種植花卉苗木、楠竹、黃桃、油茶等農作物。“山貨”能運出去了，村民的錢袋子就鼓起來了。2017年，光明村摘掉了貧困村的“帽子”。
去年，郭小芹更是帶著大家“玩”起了電商。通過網上賣貨，光明村的農產品銷路不斷擴大，不少外地商家看上了大山里的寶物，全國各地的訂單絡繹不絕。
每有農作物上市，一輛輛大貨車開進村，又一輛輛開出去，村民們分揀、包裝、搬運，忙得不亦樂乎。看著家鄉發展得越來越好，不少年輕人也選擇回鄉創業，在家門口賺錢。
“越來越多年輕人的加入，也為村里的發展不斷注入了新的活力。”郭小芹認為，他們將成為鄉村振興的中堅力量。
去年年底，又一個好消息讓郭小芹興奮不已，桂新高速建設已經納入湖南省“十四五”規劃中，這是郭小芹連續幾年的提案內容。
“新高速開通后，我們的物流成本會減少一半。”郭小芹拿黃桃舉例，“現在的高速公路距離縣城很遠，所以，我們運出10斤黃桃的物流成本要10多塊錢，如果這條路通了，成本會降低到幾塊錢。”
“現在，我們村里的年人均收入是8000元，物流成本減少后，村民年人均收入破萬的目標很快就能實現。”簡單算了一筆賬，郭小芹笑得合不攏嘴。
想致富，先修路。在郭小芹看來，路是昔日貧困村蝶變的關鍵，也是鄉村發展中必須關注的問題。郭小芹透露，今年全國兩會，她將提出關于實施艱苦邊遠山區交通基礎設施建設精準化補助政策的建議，推動邊遠山區的交通發展。
郭小芹告訴記者，桂東縣地處山區，路基水毀、滑坡等地質災害頻發，致使道路災毀嚴重。又因為地理條件復雜，公路升級改造時線路調整幅度大，老路利用率低，施工難度大，建設成本高。
“公路建設項目即使在同一地區的項目差異性也很大，按現行標準分區域類別、建設里程進行補助還不夠精準，與項目實際建設成本占比偏差很大。因此，在地方財力差的地區，很有可能陷入交通惡性發展死循環。”對此，郭小芹建議，根據艱苦邊遠山區公路建設實際成本，按批復設計預算的建安費以相同比例進行補助；結合艱苦邊遠山區財力狀況，分類別進一步合理確定道路建設補助標準，以科學合理的補助政策支持艱苦邊遠山區交通基礎設施建設；結合國家財力形成補助標準逐年增長長效機制，直至實現公路建設建安費用零配套政策，地方負責前期工作和征地拆遷任務，切實防范地方債務增長。
“交通便利了，鄉村發展振興就有了底氣。”郭小芹說。
責編：李林俊
來源：法制周報
